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漳州市住房和城乡建设局关于开展建筑施工企业合同履约评价层级指导工作的情况通报
发稿时间:2017/2/8    阅读次数:236 文号:

各县(市、区)、开发区(投资区、高新区)建设局:

为了加强合同履约评价层级指导,更好推动施工企业合同履约评价工作,提升各地合同履约评价技术水平,确保评价成果公平公正。我局组织市建设工程造价管理站在全市范围内开展层级指导工作,市造价站根据《关于开展建筑施工企业信用综合评价体系企业合同履约评价层级指导工作的通知》(漳建价201617号文)的要求,于20161226日—201719日组织相关人员赴各地开展合同履约评价层级指导工作,现将有关情况通报如下:

一、基本情况

本次合同履约评价层级指导工作以施工现场为范例结合合同履约评价要求,共抽查、复核14个在建工程项目。从本次核查情况来看,各评价实施单位基本上能按时组织开展合同履约评价和上传工作,发现问题能及时反馈、督促整改,积极服务企业,有效地推进企业合同履约规范管理。其中,长泰、平和、漳浦等地较能全面地开展合同履约评价、工作比较到位、管理比较有序。

二、存在问题

(一)施工合同备案方面存在的问题

1、部分工程项目安全文明施工费计取未按照省有关规定执行、合同金额中未将安全文明施工专项措施费单列、未明确工程质量保证金的数额、预扣方式及时限。有关评价实施单位没予以扣分。

2、部分合同履约评价表填写不完整,如建设主体三方、评价人员、评价实施单位负责人未签名、评价时间、扣分项目未填写明确等。

(二)农民工权益保障方面存在的问题

1、劳务分包合同及劳工合同方面:(1)个别工程项目的劳务分包合同、劳动合同不规范,如薪酬标准、工资发放时间、合同签订时间未填写等;(2)与不具备承接业务资质的劳务公司签订合同;(3)部分工程项目劳动合同盖项目部的章,且没有施工企业书面授权委托书,或有授权委托书,但内容错误,施工企业授权给个人;(4)个别项目部分班组没有签订劳动合同;(5)劳动合同签名存在代签现象或者没有签订劳动合同。

2、工人花名册方面:(1)部分班组没有建立农民工花名册,如杂工班组、机械班组未建立花名册;(2)花名册内容不完善,无进退场时间;(3)个别工程项目工人未全部登记入册。

3、农民工工资表方面:(1)实行劳务分包的,工资表没盖劳务分包公司的章;(2)工资表上领取人存在代签名现象或者没办法提供工资表。

4、农民工维权告示牌方面:(1)个别项目未按标准设置农民工维权告示牌;(2)维权告示牌内容填写不完整、不规范。

(三)部分评价实施单位存在的问题

各评价实施单位(造价管理部门)在评价实施人员配备、车辆保障等方面存在一定的困难,普遍存在评价实施机构人员配置偏少的问题,或人员被机关、其他单位借用、挪用、占用的现象,甚至存在只有造价管理机构没有人员编制的情况;部分单位评价实施人员未能提供有效执法证件,并且各评价实施单位用车存在困难,很大程度上制约合同履约评价工作的顺利开展。

三、整改意见

(一)各单位要本着服务企业、支持企业的发展,培育企业经营竞争市场、保障评价体系公平、公正的思想,切实加强对施工企业合同履约评价工作的领导,积极协调有关部门为评价实施单位(造价管理部门)开展工作配好、配足必要的人员,保障交通工具;同时加强对评价实施单位从业人员的业务和法制培训,提高从业人员的素质水平,更好地履行评价工作。

(二)评价实施人员要加强业务学习,全面了解掌握评价实施细则,遇到问题及时与上级部门沟通解决;加强对企业上传的合同备案基本信息、电子签章合同、造价附件的审核。

(三)评价实施人员必须持执法证上岗,现场评价完毕时应要求各方主体及时签字确认。评价中要详细查看、确认企业提供的劳务分包资质证书、营业执照、劳务分包合同、劳动合同,认真核对人员签字。详细核实各工种花名册的建立情况和离场的签字要求,督促企业及时建立、及时更新花名册。详细核对各工种的工资表,做到真实反映实际领取的要求。认真查看农民工维权告示牌是否按标准设置,内容是否填写完整。

本次核查所涉及的项目为目前在建项目中相对具有代表性的工程,可以反映出各评价实施单位的管理水平,在表扬好的方面的同时也要看到存在的问题,希望各单位结合上述出现频率较高的问题及相应的整改意见,加强监管,提高评价管理水平,更好地保障施工企业和农民工的权益。

201727

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